2018年12月29日，教育部辦公廳公布了關(guān)于做好2019年高校自主招生工作的通知，對(duì)于2019年的自主招生工作進(jìn)行了提前了嚴(yán)格要求。
首先，從《通知》中我們可以看出，所有的條文和條款都圍繞著“公平”、“公正”以及“誠(chéng)信”來(lái)展開(kāi)。
其次，對(duì)《通知》不宜對(duì)通知傾向性解讀和過(guò)度解讀甚至扭曲性解讀。與其被解讀誤導(dǎo)不如靜下心來(lái)多讀幾遍原文。
通過(guò)對(duì)通知的研究，對(duì)于2019年高校自主招生，談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)：
——解讀：今年高校自招備案教育部時(shí)間提早了，2019年自招的簡(jiǎn)章自然會(huì)整體提早公布，且會(huì)批量集中公布。
——往年做法：自從2015年自主招生改革之后，高校公布自主招生簡(jiǎn)章的時(shí)間一般都安排在3月份，2017年、2018年甚至都在3月下旬公布，而且高校公布時(shí)間都是相互錯(cuò)開(kāi)。
2.不得簡(jiǎn)單以論文、專(zhuān)利、中介機(jī)構(gòu)舉辦的競(jìng)賽（活動(dòng)）等作為報(bào)考條件和初審?fù)ㄟ^(guò)依據(jù)。對(duì)擬認(rèn)可的賽事證書(shū)，要以權(quán)威性高、公信力強(qiáng)的學(xué)科競(jìng)賽為主
——解讀：這點(diǎn)跟去年變化不大，進(jìn)一步強(qiáng)化5大奧賽的含金量，淡化其它獎(jiǎng)項(xiàng)和大賽的認(rèn)可度。 原因是自主招生初審審核不嚴(yán)，很多學(xué)生拿著含金量不高的商業(yè)性競(jìng)賽或者論文、專(zhuān)利通過(guò)了初審，2018年鄭州一中”蘇小妹“事件，曝出自主招生論文黑幕，涉及九省市均存在抄襲現(xiàn)象。
——往年做法：從2018年開(kāi)始，高校自主招生簡(jiǎn)章開(kāi)始突出強(qiáng)化高含金量的5大學(xué)科競(jìng)賽、全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽(含全國(guó)青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動(dòng))、“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)或全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)等科創(chuàng)類(lèi)賽事的地位與重要性，對(duì)于5大學(xué)科、科創(chuàng)類(lèi)賽制之外的其他賽事在簡(jiǎn)章中不再詳細(xì)提及，而是有所淡化。從最新發(fā)布的通知來(lái)看，2019年自主招生簡(jiǎn)章將會(huì)繼續(xù)突出5大學(xué)科競(jìng)賽及科創(chuàng)類(lèi)賽事，淡化之外的其他賽事。
但是，文件里指出要以學(xué)科競(jìng)賽為主，但并沒(méi)有指明學(xué)科競(jìng)賽是考生參加自主招生唯一的條件。也就是說(shuō)，建立在公平和公正的基礎(chǔ)上，文科類(lèi)競(jìng)賽依然可以作為自主招生的“籌碼”，但同時(shí)也明確要求所有賽事必須得到教育部認(rèn)可，是官方舉辦，具有一定的權(quán)威性。
對(duì)于專(zhuān)利、論文等獎(jiǎng)項(xiàng)，以及非教育部門(mén)主辦的學(xué)科競(jìng)賽，《通知》說(shuō)的是：高校不得簡(jiǎn)單以論文、專(zhuān)利、中介機(jī)構(gòu)舉辦的競(jìng)賽(活動(dòng))等作為報(bào)考條件和初審?fù)ㄟ^(guò)依據(jù)。沒(méi)有說(shuō)不認(rèn)可！考生要想通過(guò)自主招生初審還必須有其它的資質(zhì)作為支撐。如果僅有論文、專(zhuān)利，自主招生的過(guò)審率就會(huì)大大降低。教育部文件不會(huì)“一刀切”，不太可能禁止以發(fā)表論文作為自招報(bào)考條件的考生，因?yàn)檫@樣會(huì)抹殺文科特長(zhǎng)考生，不利于教育公平。
還要注意，如果僅憑競(jìng)賽自主招生對(duì)于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等教育資源匱乏地區(qū)是不公平的，自主招生尤其學(xué)科競(jìng)賽嚴(yán)重依賴(lài)競(jìng)賽教練，普通縣中處于劣勢(shì)地位。所以教育部永遠(yuǎn)不可能對(duì)于特長(zhǎng)潛質(zhì)判斷分辨一刀切。
3.在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低給予自主招生考生的優(yōu)惠分值
——解讀：自主招生優(yōu)惠分值降分一本線、60分的院校會(huì)更少，會(huì)集中在20分和30分的降分。這個(gè)限制的原因是以往自招口徑寬，錄取學(xué)生能力低德不配位現(xiàn)實(shí)問(wèn)題引起的，所以學(xué)生在申請(qǐng)自主招生，進(jìn)行院校定位時(shí)需注意。
——往年做法：2015年——2018年之前，部分自主招生高校給予的優(yōu)惠幅度還是比較大的。在2018年給予降一本線優(yōu)惠的院校達(dá)到了77所。
4.高校要根據(jù)學(xué)科特色，從選拔具有相關(guān)學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)學(xué)生的角度出發(fā)，科學(xué)確定自主招生專(zhuān)業(yè)
——解讀：如以刊物、學(xué)術(shù)期刊申請(qǐng)自招要求更要匹配專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)，其它的申請(qǐng)材料如自薦信、個(gè)人陳述材料等更需更匹配專(zhuān)業(yè)的申請(qǐng)。
5.高校要在上一年錄取人數(shù)基礎(chǔ)上適度壓縮招生名額，合理確定參加高?？己撕途邆淙脒x資格的考生人數(shù)
——解讀：錄取人數(shù)適度減少，也意味著通過(guò)自招初審的人數(shù)也會(huì)自然減少，但是各個(gè)高校減少尺度會(huì)不同，差一點(diǎn)的211大學(xué)應(yīng)該變化不大。
自主招生名額縮減不會(huì)特別嚴(yán)重，近幾年高校發(fā)放了近10%的降分名額，而教育部規(guī)定的數(shù)值是不超過(guò)5%，此次發(fā)布《通知》最多也是讓高校5%的超額部分回歸正常。
還要注意，高?？己说囊?guī)定對(duì)于新高考改革省份來(lái)說(shuō)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)會(huì)增加。例如，浙江在特殊類(lèi)型招生“三位一體”中，就使用了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的概念?！叭灰惑w”即綜合素質(zhì)測(cè)試成績(jī)占30%，高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)占10%，高考分?jǐn)?shù)60% (個(gè)別學(xué)校的比例有差異)。清華、北大等高校在新高考改革省份每年通過(guò)“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”錄取的考生比例很大，這對(duì)新高考改革省份的考生來(lái)說(shuō)要尤為注意。
還有，控制人數(shù)也是為自主招生降溫，解決全民關(guān)注全民焦慮的問(wèn)題。自主招生出發(fā)點(diǎn)就不是全體一本考生的事情，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)科特長(zhǎng)創(chuàng)新潛質(zhì)，現(xiàn)實(shí)確變成了高考獨(dú)木橋邊的空中走鋼絲！造成了大量的社會(huì)資源浪費(fèi)，自招每年錄取1.2萬(wàn)人，但2018年有80多萬(wàn)人次參加。預(yù)計(jì)2019年自主招生初審?fù)ㄟ^(guò)率將大幅度下降！
6.要在?？贾性鲈O(shè)體育科目測(cè)試，測(cè)試項(xiàng)目由高校根據(jù)中學(xué)教學(xué)實(shí)際自主確定，測(cè)試結(jié)果作為錄取的重要參考
——解讀：雖然以前有清華大學(xué)，廈門(mén)大學(xué)等大學(xué)在自招簡(jiǎn)章中明確看重有體育特長(zhǎng)的學(xué)生，但是2019年批量定性要求增加體育科目測(cè)試還是頭一回，更強(qiáng)調(diào)高校對(duì)德智體美勞全面發(fā)展學(xué)生的重視，這對(duì)有體育特長(zhǎng)的學(xué)生有利了。
7.嚴(yán)格審核申請(qǐng)材料嚴(yán)格組織高?？己藝?yán)格執(zhí)行公開(kāi)公示嚴(yán)格開(kāi)展新生復(fù)查嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任嚴(yán)格懲處造假行為
——解讀：都是為了公平公正誠(chéng)信，因?yàn)榧词棺灾髡猩鹆勘容^高的五大學(xué)科競(jìng)賽也存在提前透題等現(xiàn)象，2018年清華特獎(jiǎng)評(píng)選事件，被曝出遼寧某中學(xué)學(xué)科競(jìng)賽作弊。
綜上所述，自主招生不會(huì)如唱衰者所說(shuō)19減半，20取消。也不會(huì)再用奧賽一把尺子評(píng)價(jià)學(xué)生作為初審必備條件。只能趨于完善走向規(guī)范，發(fā)現(xiàn)真正適合高校的人才，為偏才怪才提供高考之外的路徑，綜合評(píng)價(jià)多元錄取，改變高考一考定終身的現(xiàn)狀。俗話說(shuō)上有政策下有對(duì)策，自主招生路途上一定還會(huì)有新的問(wèn)題出現(xiàn)，對(duì)于違規(guī)違法現(xiàn)象相關(guān)部門(mén)一定會(huì)重拳打擊，對(duì)于不合理指出相關(guān)部門(mén)也一定會(huì)調(diào)整完善。
